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160公里“地下管廊”：“一道”布局城市生命線
青島建立起地下綜合管廊建設協調推進機制，入廊管線全面涵蓋給水、再生水、雨水、污水、熱力、燃氣、電力和通信等，總長度超1000公里
“看不見的才最迷人”。
與我們目之所及且振奮人心的城市更新和城市建設同頻，如今，我們的腳下也正在進行著一場“看不見”的城市進化——160公里長的地下管廊網絡逐漸向外鋪展，愈發密集，正悄然改變著青島地下的城市“生命線”，讓城市的發展既有“面子”也有“里子”，讓細致經緯催發宏大城市格局的全新嬗變。
2016年4月，青島入選全國第二批地下綜合管廊試點城市。借著國家試點的春風，近年來，青島城市地下盲點被不斷激活，點連成線，線連成片，東至藍色硅谷核心區，西至西海岸新區貢北路，北到青島膠東國際機場。經過超前布局、科學謀劃，地下管廊網圖上，已然實現多點開花。
來自市住房城鄉建設局的數據顯示，截至去年年底，全市建成各類管廊達160公里，其中綜合管廊121公里，纜線廊（主要為電力管廊）39公里。據悉，入廊管線全面涵蓋給水、再生水、雨水、污水、熱力、燃氣、電力和通信等，總長度超1000公里。市級地下綜合管廊監管平臺也于2019年7月建成并正式投入運行。
西海岸新區貢北路地下綜合管廊通信艙
通過試點探索，當下，青島建立起一套高效的地下綜合管廊建設協調推進機制，形成了完善的綜合管廊政策和標準體系，探索出一條市場化建設和統一運維監管的發展道路，并形成了“多維化協調，全域化規劃、綜合化保障、多元化建設、專業化運營、市場化收費、統一化監管”的青島地下綜合管廊建設經驗。
“地下生命線”讓城市更有韌性
如果說建筑的基礎是鋼筋混凝土的結構框架，那么地下綜合管廊就是新型城鎮化的地基。
所謂地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道，這些收納在“集體宿舍”里的管線源源不斷向城市的每個角落輸送著水、電、熱等能源。可以說，地下綜合管廊是保障城市運行的“主動脈”，被譽為城市的“地下生命線”。
“城市高質量發展需要基礎設施的‘內外兼修’，綜合管廊是城市基礎設施建設的重要組成部分，也是城市平穩安全運行和品質提升的重要保障，是一項實實在在的民生工程。”在此前的一次采訪中，中國市政工程協會綜合管廊建設及地下空間利用專業委員會秘書長油新華告訴記者。
從世界各國建設時序和發展規模來看，地下綜合管廊19世紀發源于歐洲，最早出現在法國巴黎，始建于1833年，是以排放雨水和污水為主的重力流管線系統，管網縱橫，排污口、蓄水池眾多。后來，通過在管廊內部敷設供水管、煤氣管、通信電纜、光纜等，進一步提高了其利用效能。
聚焦國內，上海市于1994 年規劃建設了第一條規模最大、距離最長的綜合管廊——浦東新區張楊路綜合管廊。作為國內較早探索的城市之一，我市的地下綜合管廊建設是一個一以貫之的過程，于2008年率先在高新區啟動建設了55公里地下綜合管廊，并于2010年投入使用。
2016年4月，青島入選全國第二批地下綜合管廊試點城市。借著試點的東風，我市結合新區開發、重大基礎設施和城市道路建設，在李滄區、西海岸新區、高新區、藍色硅谷核心區、青島新機場等5個區域建設了21個地下綜合管廊試點項目，總長度超49公里，如今已全部投入運營。與此同時，還緊密結合大型基礎設施以及道路新改擴建，因地制宜開展綜合管廊建設。
前不久，一條全長約2600米的智慧化地下綜合管廊在嶗山區王哥莊街道建成。拾階而下，進入其中，視野變得豁然開朗起來：給水、再生水、熱力、電力、通信、燃氣等各類管線被統一“下地安置”，整齊有序的管線連接前后，一直向深處延展。據悉，這條綜合管廊的斷面分為電力艙、綜合艙和燃氣艙，標準斷面8.6米×3.8米，配置了環境監測及設備監控系統、火災自動報警及聯動控制系統、先進的安全防范系統和智能化通訊系統。
相較于傳統的掘路式管線檢修，在寬敞明亮的地下綜合管廊里，運維員們可以自如走動，找到問題并直接檢修。此外，運維員們巡檢后，會對當日運維過程中出現的情況和問題進行匯總，并制定相應的解決方案，切實解決突出問題和短板，保障設施安全運行。
讓“市場之手”牽動城市運行“生命線”
地下綜合管廊工程是“百年工程”，為保證地下綜合管廊建設達到國際標準的要求，制度體系的搭建至關重要。為此，我市自2016年以來，相繼出臺十幾項政策和規范——頒布《青島市城市地下管線管理條例》，出臺《關于加快地下綜合管廊建設的實施意見》以及規劃建設管理、收費等政策制度，構建起了完善的地下綜合管廊“建設—運維—考核”制度體系，強化了制度保障。
此外，財政加大投入，開展地下綜合管廊規劃編制、多項規范導則制定以及10余項課題研究，陸續編制了地下綜合管廊專項規劃、分區規劃以及建設、驗收相關技術導則，形成獨具青島特色的地下綜合管廊規范標準體系。
“地下綜合管廊把各類市政管線統一轉入立體、集約的地下公共隧道，前期投入相對較大，但要從長遠看、要從統籌地下市政基礎設施建設的綜合效益看。地下綜合管廊要實現可持續發展，既不能單純由政府投資，也不能完全依靠市場，要堅持政府主導，引導社會資本參與，并使其成為投資、建設、運營主體。”市住房城鄉建設局相關負責人說。
去年5月1日施行的《青島市地下綜合管廊規劃建設管理辦法》中就明確提到，鼓勵創新管廊建設運營模式，廣泛吸收社會資本參與管廊建設運營。據悉，2016年以來，我市按照“市級監管、區級實施、公司級運營”模式，突出市場化思維，組建地下綜合管廊投資、建設、運營平臺公司，引進大型央企參與建設，有效提高了地下綜合管廊的建設效率。統計顯示，我市95%的地下綜合管廊項目實現了市場化運作。
與此同時，青島地下綜合管廊實行有償使用制度，明確入廊管線單位應向地下綜合管廊建設運營單位繳納入廊費和日常維護費，遵循地下綜合管廊收費“市場價格形成機制”，相關部門組織開展收費標準測算，并提出了符合青島實際的地下綜合管廊收費參考標準，為供需雙方提供價格依據，從而為地下綜合管廊建設運營實現市場化運作奠定基礎。
為地下綜合管廊配上“智慧大腦”
雨果曾說過，地下管道是一個城市的智慧和良心。這份智慧，一方面浸透在前期的規劃和建造上，另一方面也濃縮在后期的運維和管理上。如何讓“百年基業”的地下管廊永葆青春？在此方面，青島也下足了功夫。
記者走入青島膠東國際機場綜合管廊監控中心看到，大屏幕上實時顯示出管廊內各系統的運轉情況，這里相當于管理綜合管廊的“大腦”，可以遠程監測和控制艙內設備。據悉，地下綜合管廊內布設的400多個攝像頭和成千上萬個各類傳感器，如同“眼睛”和“鼻子”，可將各類數據實時傳回監控中心，一旦管廊中氧氣含量、有害氣體含量、溫度、濕度等數據異常或者發生管道泄漏、雨水倒灌等緊急事件，監測系統會第一時間發出報警，同時自動啟動應急程序，開啟通風、排水等設備，保障“城市生命線”安全運行。
青島膠東國際機場地下綜合管廊熱力艙 劉棟 攝
與此同時，來自多個分控中心的數據，又會實時地傳送到市級綜合管廊監管總控平臺。在青島市級綜合管廊監管平臺上，會全方位、立體化地展示各個分控中心的環境監測、入廊管線、故障維修、設備養護、報警分布等實時數據，做到全市管廊數據一張圖，實現對全市綜合管廊全天候、智慧化的統一運維監管，進而助力數字青島建設。
“后續的運維業務則采用以‘集中監控’為核心的管理模式，借助管廊監控系統實時掌握管廊結構參數及設備設施安全狀況，管廊運維管理人員根據監控系統提供的管廊信息統籌安排管廊的日常工作，對管廊內部及外部按照要求，進行巡查并做好巡查記錄。” 青島市政空間開發集團管廊運維業務負責人劉開地介紹。
眼下，隨著城市建設進入高質量發展階段，一張隱身的“民生保障網”正在青島地下變得四通八達，作為城市中“看不見的生命線”，如今，地下綜合管廊已不僅是管道通行的“地下世界”，更是一座城市競爭力和前瞻性的有力佐證之一。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）
海爾路-銀川路立交工程完成首個預制墩柱澆筑
銀川路上跨主橋將于10月底通車
青島日報社/觀海新聞訊 天氣回暖，海爾路-銀川路立交工程施工現場機械隆隆、大干正酣。4月6日下午，工程首個橋梁預制墩柱完成澆筑，標志著主橋橋梁墩柱施工正式拉開帷幕，為快速推進項目進度打下了堅實基礎。記者從青島華通集團靜態交通投資運營有限公司（以下簡稱“華通靜態交通”）獲悉，在市住建局公用設施管理中心、嶗山區城管局等部門支持下，工程建設正在全速推進，銀川路上跨主橋將于今年10月底通車。
海爾路-銀川路立交工程首個預制墩柱混凝土澆筑現場
“銀川路上跨主橋采用裝配式預制墩柱，橋梁建設也采用場外預制鋼箱梁。”華通靜態交通項目工程建設一部部長張厚喜說，項目創新采用裝配式預制工藝，不僅提升了項目建設進度，也大大減少了對區域交通及周邊居民的影響。張厚喜介紹，墩柱預制場于3月1日完成建設，在完成混凝土配比試驗、模板拼裝、胎架安裝、實驗墩柱澆筑等一系列前期工作后，首個重達76噸的預制墩柱順利完成澆筑。
目前，項目地下空間施工也在加速推進。立交區四個象限的地下空間規劃了1673個停車位。目前位于海爾路東、銀川路北的象限區域正在開展打樁工作，后續將開始向下開挖，正式進入地下空間結構施工階段。“項目地下空間部分的施工區域為回填區，地質、結構相對復雜，旋噴樁機難以正常施工，所以打樁之前需要先使用鉆孔設備探測地質，形成引導孔，這也在一定程度上增加了施工難度，增加了工序、延長了施工時間。”張厚喜說，鉆孔設備需要在預備打樁位置向下鉆取十余米探測地質與引導孔，分析打樁區域是否有石塊、混凝土塊等地下障礙物，為旋噴樁機施工創造條件。
海爾路-銀川路立交工程創新性采用立交區四個地下空間一體化建設地下交通中心，以“象限圖”形式分布的4個新建停車場，將實現互聯互通，構建“井”字形地下單向車行環路。停車場將與青大附院東院區的地下空間和地鐵5號線無縫銜接，建成后將形成集地下環路、公共停車、地下人行及公共服務系統一體化的交通中心。
項目管線遷改工作同樣難度重重。“項目涉及一處220千伏的高壓線，我們需要協調各方先將高壓線遷移，后期按市里要求再將其移入地下綜合管廊。”張厚喜說，這處高壓線是城市主要供電線路之一，施工期間不能出任何差錯，以免影響電力供應。
另外，項目周邊分布著醫院、商務辦公樓、居民樓等，地下管線涉電力、通信、熱力、燃氣等8大類別約50余個分項，遷改標準、流程、規定等各不相同。“我們目前正在條分縷析推進管線遷改，以保障后續工程施工進度。”張厚喜說，項目部積極組織摸排，充分征求產權單位意見后再確定方案，目前管線改遷工作已完成約四分之一。
華通靜態交通利用BIM技術，通過BIM建模、全過程三維孿生展示、全過程三維模擬數據管理等維度，為智慧工地建設助力，有效提高項目施工質量、加快設計、減少返工，達到綠色施工等目的。記者注意到，目前海爾路-銀川路立交工程四個象限的調流路段施工也已全面鋪開，部分區域已經開始進行斜坡防護網支護。“施工地車流量很大，因此調流工作的原則是‘占一還一’，最大可能減小對現有交通線路、車流方向的改變。”張厚喜說，項目整體的調流路段規劃與原本的行駛方向一致，預計在4月15日前后就能夠滿足路段調流所需的硬件條件。
海爾路-銀川路立交工程是東岸城區“三縱五橫”快速路網東端銜接節點，是兩條快速路相交的轉換樞紐，同時也是嶗山金家嶺金融區對外出行主要通道，交通地位極其重要。由于靠近青大附院東院區，一直以來該路口的交通壓力較大。我市結合區域實際及整體規劃和發展需求，經過充分論證，最終制定了在節點規劃設計“兩層苜蓿葉立交”的基礎設施建設方案。該項目總投資17.8億元，總用地約42.4萬平方米，預計2023年11月完工。（青島日報/觀海新聞記者 王偉）
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